Как объяснить структуру власти в РФ?
Вертикаль. Наверху: Дума, Правительство.
В регионах: Законодательное собрание, Правительство.
Муниципальный уровень:
Представительный орган - депутаты. И исполнительная власть.
Не совсем понятно.
Одна и та же структура на всех уровнях. И сколько людей задействовано!
И все при деле.
Кто это придумал и правильно ли это?
Ответы (2):
Придумали это давно, в незапамятные времена (Ликург в Древней Греции, законодательство Римской Республики), но чёткое понимание необходимости разделения власти на законодательную и исполнительную было осмыслено в эпоху Просвещения (Дж. Ламберт, Дж. Локк) и в наиболее разработанном виде сформулировалось в конце 18 века (Ш. Монтескьё). Примером практической реализации разделения властей может служить Конституция США, принятая примерно в то время, в 1787 году.
Смысл разделения властей примерно тот же, что и в спорте разделение спортсменов и спортивных комитетов. Комитеты разрабатывают правила игры, а спортсмены по ним играют (кстати, есть и третья власть - судейская. Которая следит за тем, как исполнительная власть - спортсмены - выполняет предписания власти законодательной). Согласитесь, было бы странно, если б спортсмены сами себе разрабатывали правила...
Основа и суть разделения властей - деньги. Ведь главная задача представительной власти в современном мире не только вырабатывать законы. Главная - это сбор налогов и распределение бюджетных средств. Именно парламенты и местные муниципальные советы, как их ни называй, ведают бюджетами и выделяют деньги на то и на это, в пределах своих полномочий и компетенций. Исполнительная же власть занимается непосредственным расходованием выделенных ей денег. А судебная - контролирует правильность расходования.
разница между законодательными и исполнительными органами власти ещё и в том, что законодательная власть избирается, тогда как исполнительная - назначается.
Но по сути смысл разделения властей - предотвратить узурпацию власти, сосредоточение всей её полноты в чьих-то одних руках. Это не обязательно кто-то персонально - узурпатором может выступать и некий коллегиальный орган. Пример коллективной узурпации власти - разгон большевиками Учредительного Собрания, когда вся власть оказалась сосредоточенной в руках ЦК большевистской партии. СНК и ВЦИК были лишь прикрытием реального властителя. Этот же пример наглядно показывает, чем заканчивает государство с отсутствующим разделением властей.
Совсем так. Во всем мире есть три ветви государственной власти.
На общегосударственном уровне
Законадательная - президент и парламент
Исполнительная - правительство
Судебная - Верховный Суд.
На региональном (городском уровне)
Законадательная - губернатор, президент республики, мэр города и депутатский корпус
Исполнительная - администрация региона.
Деятельность, права и обязанности всей трех ветвей власти, на любом уровне определены законами.
Кто это придумал - даровано скорее всего. Та или иная структура власти указана в Торе, в тех главах где описана подготовка исхода еврейского народа из Египта.