С какой целью созданы функциональные и территориальные подсистемы РСЧС?

С самого начала стоит подчеркнуть, что территориальные подсистемы РСЧС - это частная разновидность функциональных подсистем. Наряду с ними есть федеральный (без комментариев), региональный (на несколько субъектов), местный (для населённого пункта), объектовый (для производственного, жилого или социального объекта).

Цель всех этих уровней и подсистем - максимально эффективное реагирование на ситуации и оперативное устранение их, прежде всего за счёт приближения к конкретным уровням страдающих от ЧС объектов.

Функциональные подсистемы РСЧС (и территориальные, то есть в рамках региона, в том числе) - призваны наблюдать за развивающимися угрожающими и опасными ситуациями, за ситуацией в окружающей природной среде и за тем, что происходит на потенциально опасных объектах. На каждом уровне и в каждой подсистеме создаются свои структуры управления, запасы ресурсов для оперативного реагирования и устранения ЧС.