Почему Моторолу 16 сентября 2016 года Украина не внесла в списки санкций?

Убитый вечером 16 октября в лифте своего дома в Донецке командир подразделения "Спарта" ДНР Арсений Павлов (Моторола) отсутствует в санкционных списках украинского СНБО, утверждённых решением от 16 сентября 2016 года "О применении персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)".

Хотя годом ранее, в 2015 году Моторола в этих списках был. Под номером 317. Но 16 сентября 2016 года он был вычеркнут из списков. Хотя есть официальное уведомление СНБО Украины:

"16 сентября 2016 состоялось заседание СНБО Украины, на котором были продолжены санкции в отношении всех физических (за исключением лиц, умерших) и юридических лиц, введенные с 16 сентября 2015 года. На этом заседании было также принято решение о расширении перечня лиц, в отношении которых должны быть введены персональные ограничительные меры (санкции).

Никаких изменений относительно перечня физических и юридических лиц, которое было принято на заседании СНБО 16 сентября 2016, не вносилось

Но вот 16 октября Моторолу убивают, а на следующий день, 17 октября, Порошенко наконец подписывает указ № 467/2016 (о введение в действие решения СНБО), в котором уже, дело ясное - Моторолы нет.

Вопрос: почему такое может быть? Каковы причины исключения Павлова Арсения Сергеевича, 1983 года рождения, командира батальона "Спарта" из списков еще за месяц до гибели?